员下岗分流，采取培训转岗、再就业、创业、政府托底等方式安置，加大下岗再就业人员培训力度，提升就业人员综合素质，确保就业充分和社会稳定。

  （二）完善工资增长机制。收入是激励就业人员的重要手段，通过调整收入分配，能够调动劳动者的积极性，促进就业人员在单位间、行业间的合理流动。建立以市场调节为主，政府调节为辅的职工工资增长机制，遏制行业间工资差距，优化最低工资制度，切实维护劳动者的切身利益，保护劳动者的合法权益。

  （三）加强就业失业监测。加大对登记失业率和调查失业率的监测力度，摸清就业人口的规模、流向、就业情况及发展变化规律，更加全面、真实、动态的反映失业情况，为我市制定科学的就业政策、加强和改善就业工作提供切实可靠的科学依据。

（四）大力发展实体经济。实体经济是国民经济的基础和命脉，对在新常态下实现“稳中有进”具有十分重要的作用。发展实体经济有利于增加就业，提高居民收入，促进社会稳定。因此，要加大招商引资力度，培育新的经济增长点，优化招商环境，提升公共服务水平，还要加大对企业的扶持力度，确保经济平稳较快增长。