德意志银行中国区首席经济学家张智威近日发布研究报告称，中国新一轮税改体现出减税力度大、覆盖面广的特点，大幅减轻了绝大多数工薪层的税负。

本月，财政部和国家税务总局发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例（修订草案征求意见稿）》和《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》，新规将于2019年1月1日起正式实施。

张智威认为，新规大幅减轻了绝大多数工薪层的税负。2019年，纳税人数量或将从2017年的1.87亿下降至不到4000万。据估算，月收入在1.5万至2万元之间的群体将获最大收益。2019年，这一群体的实际个税税率将减至5%以下，税后收入将增长10%至11%.这一收入群体以一二线城市人口居多。

德意志银行还认为，此轮新政推出的效率之高超出市场预期。德银维持此前判断，即政府将主要通过减税而非基建投资放宽财政政策。