身份证换、补领全省通办，苏北5市城镇户口通迁，农村地区落户条件放宽……为进一步方便群众办理户口和居民身份证，江苏省公安厅制定了深化人口服务管理“放管服”十项措施，并于11月11日正式对外发布。

十项措施之中，有三项自公布之日起实施，七项从明年1月1日起实施。

身份证换补领全省通办

身份证到期或丢失，需要回老家办，这是很多人都会遇到的烦恼。在江苏，这种状况将于明年1月1日被改变。

根据江苏推出的新政，从2019年1月1日起，该省将扩大居民身份证异地受理范围。设区市范围内，户籍人员居民身份证申领、换领、补领业务全市通办；本省户籍人员居民身份证换领、补领业务全省通办，不受户籍地和居住地限制。

不仅异地办理户政业务条件放宽，本地办理户政业务也将更加方便。根据新政，公安派出所户籍窗口“一站式”办理业务。自2019年1月1日起，全省公安派出所户籍窗口全面受理居民户口、居民身份证、临时居民身份证、居住证等业务，打造“15分钟便民服务圈”，推行户籍地、居住地一窗受理、网上运转、分级审批，实现群众办事就近办、一站办、一次办。

11月11日起，如果居民参加重要考试、比赛等急需办理居民身份证，或因就业、就学、就医等急需办理居住证，江苏警方将开设“绿色通道”，至此，居民可享受优先受理、优先上传信息、优先制证等服务，在最短时间内制发证件，最大限度地保障群众用证需求。

苏北5市城镇户口通迁

在便民的同时，此次出台的十项新政还承载着深入推进新型城镇化和户籍制度改革的使命。

据江苏省公安厅治安总队相关负责人介绍，新政第三项规定，在经济发展水平和城市综合承载能力压力大致相当的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市范围内率先实施户口通迁制度。自2019年1月1日起，五市居民凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业并参加城镇社会保险，可以在五市范围内城镇地区自由迁移户口。

此项政策实施打破了上述五市之间原有的户籍壁垒，实现五市人口在城市群内自由迁徙、有序流动，既助力了该省“1+3”重点功能区战略（“1”是指扬子江城市群，“3”是指沿海经济带、江淮生态经济区、淮海经济区）实施，又为下一步全省在更大范围内实施户口通迁制度奠定基础。